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大学生创业贷款优惠政策及现状分析

2012-5-26 20:09:39

一、大学生创业贷款优惠政策

各地大学生创业贷款政策

北京

从2006年5月起,除拥有北京《再就业优惠证》的人员外,持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的,也可申请小额担保贷款。

去年,崇文区出台的新政策规定,崇文区的创业者可以得到最高50万元的贷款,且由区财政进行贴息。同时,新政策规定的贷款主体也有所增加。除失业、待业人员及创业大学生等,崇文区创业培训班的合格学员、创业者俱乐部成员以及区内已经开办企业的私营业主都可以申请该贷款的。

上海

大学生创业“天使基金”最高30万元,大学生开办企业可获5万至30万元支持。为了激发毕业生们的创业激情,上海专门设立了大学生创业“天使基金”。“天使基金”将根据学生的申报计划,严格评估学生创业项目,然后确定实际支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中,获利部分将成为创业者的利润,而一旦创业失败也无需学生还款。在创业之前,专门机构还将对学生科技创业者进行创业培训,使其迅速拥有“老总”素质,相关部门还将为大学生免费提供代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。

重庆

半年以上未就业,有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记,申请3000至4000元人民币的银行抵押和担保贷款;另外,重庆转为直辖市以来,进入各类高校的重庆学生越来越多,全市各高校在校生人数也较直辖初增加了约一倍。为适应大中专生就业形势的变化,重庆市近两年先后推出了大学生自主创业小额贷款、对本地和外地生源平等开放就业资源及就业市场等措施,为大中专毕业生创造了更多的就业机会。

太原

创业贷款政府帮着找担保。太原市登记失业的高校毕业生,想自主创业的,可申请不超过5万元的小额担保贷款。各县(市、区)财政部门可委托指定担保机构,为其提供担保,小额担保贷款基金运行中出现缺口,由各县(市、区)负责补足。应届毕业生选择自主创业,工商部门会放宽其办企业住所登记证条件,申请人只需提交有效房屋租赁合同,无需再提交相关产权证明文件。工商部门还允许创业大学生用自有或租赁住房兼作经营场所,毕业后5年内从事个体经营符合条件的大中专毕业生,自工商部门登记注册之日起,3年内免交登记类、管理类和证照类行政事业性收费。创业项目为高新科技的,税务部门将减免15%的企业所得税。

福建

福建省对高校毕业生从事个体经营符合条件的,制定了免收行政事业性收费、落实税收优惠、小额担保贷款和贴息等扶持政策;对毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费;对于自主创业、灵活就业的高校毕业生,人事部门所属人才中介机构3年内免费办理人事代理,提供落户服务。

自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策,贴息贷款额度最高5万元,由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。同时依托团省委,设立大学生自主创业担保基金,为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务。

青岛

青岛拨款1000万元,设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”,扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元。对从事微利项目的,由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的可放宽到20万元。

二、帮助大学生创业的“彩虹工程”

自主创业的大学生,向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元,并享受贷款贴息。

(1)大学毕业生做个体户一年免五项收费。

(2)大学生自主创业免费存档2年。

(3)只需凭借身份证及大学学生证即可创办企业。

(4)免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免。

(5)低息贷款。

(6)大学生、研究生可以休学保存学籍创办高新技术企业。

(7)“彩虹工程”将通过多种方式帮助扶持大学生创业带头人。

(8)申请《自主创业证》将提供三大优惠政策:即优先受理,优先办照并简化登记手续;申请从事小规模私营企业的,实行试办期制,试办期间,免收注册登记费、变更手续费、年检费;减免企业所得税。此外还享受贷款担保,贷款金额一般在2万元左右。此证在三年内有效。

三、大学生创业贷款现状:大学生求贷者少

贷款的门槛降低了很多,可是目前大学生贷款的人数并不理想。原因之一是大学生创业贷款在毕业生中还没有创出“知名度”。黑龙江大学创业教育学院的白莉莉老师说,曾有学生来咨询过小额贷款的事,可老师们并不知道如何申请。

大学生助学贷款手续并不复杂,比如黑龙江的大学生小额创业贷款,想要申请贷款的大学生只要有营业执照和贷款担保证明,并在社区领取失业证,由社区将申请材料送交区劳动保障局,再由他们推荐到小额贷款担保中心。一旦通过申请材料核实和经营点勘察,就可以申请到贷款。从小额贷款担保中心收到申请材料到银行回复,一般需要15个工作日。但大学生申请小额贷款有一道“硬杠”:根据国家小额贷款政策规定,贷款申请者要有正在经营的项目,贷款用途为流动资金。因此,大学生要先办企业才能申请贷款,但办企业先得办执照租场地,按一月租金两月押金规定,办执照成本就得好几万,这几万元的启动资金难倒了不少创业的大学生。

还有一个原因就是大学生创业积极性不高。一份最新出炉的大学生报告显示:“75%的高校毕业生渴望自主创业,但最终真正的创业者仅占1.94%,而在西方发达国家,这个数字为20%~30%。”

四、大学生创业现状:银行放贷难

虽然各地政府和银行都对大学生创业贷款尽量创造条件,但其实真正能放贷的银行特别是大银行并不多,这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。银行在追求资金收益性、流动性的同时,也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款,风险高。大学生刚毕业,缺少社会工作经验,又没有合适的抵押物或担保,银行一般不会轻易贷款。一些银行认为,即使大学生手头上有合适的项目,但这也只是个别现象。作为企业,银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。